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“女童保护”公益团队2025年统计发现，2024年全年媒体公开报道的205起性侵儿童案例中，受害者超9成为女童，最小受害者仅3岁，未成年人性侵犯罪比例有上升趋势。上述未成年人性侵案件中，有五分之一通过网络实施，隔空猥亵常与线下侵害交织发生。
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在这一背景下，“法治中的平安”稳固建基于秩序之安。法治具有稳预期的重要功能，社会秩序只有建立在明确、稳定的规则基础之上，平安状态才能持续巩固。稳定预期的形成，首先要求法律自身必须具备稳定性和权威性。法律不因个别情形或暂时性需求而轻易变动，为社会提供稳定可靠的行为准则与信任基础。同时，公权力的行使必须恪守法定权限和程序，确保行政执法与司法裁判的过程公开透明、标准统一、结果可预测，以此持续累积和增强全社会对法律权威的信任与遵从。在定分止争层面，法治提供规范化权威化的核心路径。通过法律规则的反复、公正适用，在全社会潜移默化培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的普遍共识与行动自觉，为国家长治久安奠定深厚的社会规则基础。
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